发展与稳定是当前世界各国普遍关注的重大理论和现实问题。对于地处西南边陲、边疆民族地区、集中连片深度贫困地区、反分裂主战场的西藏来说，发展与稳定显得尤为重要。历史和现实反复证明，稳定是保证西藏各项事业持续发展的前提，发展是解决西藏一切问题的基础和关键。马克思说：“辩证法在对现存事物的肯定的理解中包含对现存事物否定的理解，即对现存事物的必然灭亡的理解；辩证法对每一种既成的形式都是在不断的运动中，因而也是从它的暂时性方面去理解；辩证法不崇拜任何东西，按其本质来说，它是批判的和革命的。”用马克思历史唯物主义辩证法的观点，发展和稳定始终处在对立统一、斗争运动、普遍联系的规律中。习近平总书记指出，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。并强调，发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。这一重要论述坚持了马克思历史唯物主义辩证法的基本原理，为我们正确认识和处理西藏发展稳定的关系提供了根本遵循。在新形势下，西藏的长足发展和长治久安如何始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用马克思主义哲学基本原理，正确处理好发展与稳定的关系，在稳定中谋发展、在发展中保稳定具有重要的现实意义。

　　一、从马克思主义哲学高度深刻把握发展与稳定的辩证关系

　　处理好发展与稳定的关系是一个重大的理论课题，需要从马克思主义哲学的高度对其规律及其本质进行分析、探索和研究，才能正本清源，在思想上获得正确而客观的真知，从而指导具体实践。一是从“联系”中把握发展与稳定的辩证关系。马克思主义历史唯物主义辩证法指出，世界上的一切事物都处在普遍联系之中，没有孤立存在的事物，整个世界就是一个普遍联系的统一整体。这就要求我们必须用联系的观点来看待发展与稳定，具体分析二者的联系并正确处理好二者之间的关系。发展是硬道理，解决西藏所有问题的关键要靠发展。脱贫攻坚、生态保护、改善民生、全面建成小康社会、建设美丽西藏等都离不开发展。稳定是发展的前提，发展必须有稳定的政治和社会环境。当前正处于全面深化改革的攻坚期，各方利益关系调整明显，各种社会矛盾日益突出，保持稳定更具重大意义，没有稳定的政治和社会环境，再好的发展规划都将难以实现。要善于用联系的观点，从全局和整体上把握发展与稳定的内在关系，做到相互协调、相互促进，充分考虑各方面有利条件和可能出现的困难，做到在稳定中推进发展，在发展中实现长期稳定。二是从“矛盾”中把握发展与稳定的辩证关系。矛盾规律是反映事物内部或事物之间对立和统一及其关系的哲学范畴，斗争性和同一性是其两种基本属性。从矛盾的观点来看，稳定和发展是一对矛盾，是既对立又统一、既联系又斗争。首先，从矛盾的统一性来看，稳定和发展既相互依存、相互促进，互为基础、互相依赖，又可以相互转化。稳定是发展的前提，是基础，没有稳定的环境，发展只能是一种良好的愿望；发展是稳定的保障，解决存在的矛盾问题，要靠发展，稳定最终要靠发展来支撑和维护。新中国成立以来，西藏经济社会发生了日新月异的变化，根本原因在于我们拥有一个和谐稳定的社会环境，所以稳定也是生产力。我们坚持“发展是硬道理”，西藏经济、政治、文化、社会、生态等各方面建设取得显著成就，有力巩固了稳定大局，发展就成了稳定剂。因此，发展与稳定是统一的，是一个问题的两个方面，抓稳定也就是抓发展，抓发展也就是抓稳定。其次，从矛盾的同一性和斗争性来看，互为前提是发展与稳定的现实表现。有条件的同一性和无条件的斗争性，推动着事物发展。历史实践证明：离开了发展，社会稳定将难免成为水中之月；离开了稳定，发展就可能变为空中楼阁。社会稳定与发展作为一对范畴，应坚持两点论与重点论的统一，要全面地看待二者，在坚持发展的同时，也要注重稳定，以稳定实现经济社会协调发展。三是从“运动”中把握发展与稳定的辩证关系。从马克思唯物辩证法的观点来看，世界上的万事万物是运动发展的，一切事物都处在运动、变化和发展的过程中。主体与运动密不可分，没有无主体的运动，也没有不运动的主体。主体的性质决定运动形式，在一定的条件下，主体的运动形式又反作用于主体本身。发展与稳定的问题，属于运动形式的问题。稳定与发展，是建设有中国特色的社会主义的运动形式，要确保二者协调统一的运动，必须保持适度。发展是一种运动，不发展也是一种运动，发展速度过快，将会引起一系列新问题、新矛盾的出现，必然会给稳定带来较大冲击，如果维护稳定的力度不够或相应的措施、手段不适应发展形势的要求，必将导致局势不稳；反之，如果发展速度过低，低速引起的发展滞后，人民群众对自身生活状况、生活水平进行比对，发现差距而心生不满，同样会导致问题的产生，也会对政治和社会稳定带来较大冲击。因此，发展要讲求效益，稳步协调。

　　二、西藏发展稳定成就辉煌是历届党中央领导集体将马克思主义理论与西藏实际相结合的伟大实践成果

　　新中国成立以来，党中央高度重视西藏工作，将马克思主义理论与西藏实际相结合，在具体实践中大力促进西藏的发展与稳定。历史经验表明，历届党中央领导集体关于西藏发展稳定的理论是一脉相承、与时俱进的体系，是马克思主义与西藏实际相结合的理论成果。新中国成立以来，正是在这一理论体系的指导下，西藏经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程， 取得了短短几十年、跨越上千年的举世瞩目的伟大成就。毛泽东思想是促进西藏发展稳定的崭新起点。新中国成立后，毛泽东同志以马克思主义为指导，结合国际国内形势及西藏实际，从发出“解放西藏，宜早不宜迟”的号召，到确定立足于和平解放西藏的方针，从《十七条协议》签字当天提出关于西藏工作“稳妥慎进”的意见，到西藏民主改革基本完成后提出“稳定发展”的要求，先后作出进军西藏、和平解放、平息叛乱、民主改革等一系列重大决策，使百万农奴获得翻身解放、当家作主，西藏社会面貌焕然一新，开创了西藏历史新纪元，是促进西藏发展稳定的崭新起点。毛主席灵活运用马克思历史唯物主义原理，结合西藏实际，指出了一条独特的发展西藏之路。对于西藏经济社会来说，必须坚持在稳定中求发展的方针，因此首先要求西藏稳定。毛主席所说的稳定，包括政治和经济两个方面。政治方面，在一定时期内把处理西藏问题的决定权集中在中央，是为了稳定；提倡“在西藏考虑任何问题，首先要想到民族和宗教这两件大事”，还是为了稳定。经济方面，不急于搞合作社而把农牧民个体所有制保留一段时间，是为了稳定；一定时期内不在西藏地区征粮征税，反而由国家长期提供资金支援西藏经济建设，还是为了稳定。毛主席特别强调要帮助落后的西藏地区发展经济，在这一思想的指引下，西藏和平解放以来，中央政府几十年间向西藏调拨了大量资金、物资和技术人员，帮助西藏搞地方经济建设，使西藏很快发展起来，人民生活大为改善。毛主席始终认为，由国家和内地帮助西藏地区发展经济，只是一种外力，为使西藏经济迅速、健康地发展，必须使西藏经济具有自身发展的能力，因此，他主张要依靠西藏人民搞建设，尤其是基础设施和资源开发等建设，因为完成这些建设项目的主要经济意义在于可以培植起西藏经济自身发展的潜力，才能形成西藏经济发展的内力。从他历来主张的外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因须通过内因而起作用，内因外因相互作用的观点出发，他又根据西藏的特点，把外因放在重要地位，即首先要有国家和内地的帮助，在帮助的过程中形成西藏自身经济发展的活力。可以确认，在西藏现在仍然实行的援藏政策就是毛主席外因、内因互相转换、互相作用的辩证法思想的延续。现在，在西藏，资金援藏、项目援藏和人才援藏等为西藏长足发展注入了强大外力，使西藏经济社会的发展步入了良性快速的轨道。邓小平理论为促进西藏发展稳定开创新局面。在邓小平同志的亲切关怀下，中央分别于1980年、1984年相继两次召开西藏工作座谈会，为西藏制定了一系列特殊政策和灵活措施，贯彻落实党的十一届三中全会的路线、方针和政策，使西藏实现了工作重点转移，为西藏发展稳定注入了活力，并通过休养生息，开创了社会主义建设新局面。江泽民同志的“三个代表”重要思想是促进西藏发展稳定的新阶段。江泽民同志确立了“一个中心、两件大事、三个确保”（即以经济建设为中心，紧紧抓住稳定局势和发展经济两件大事，确保全区社会长治久安，确保经济协调发展，确保人民群众生活水平明显提高）的新时期西藏工作指导思想和西藏跨越式发展战略，尤其是1994年7月江泽民同志主持召开的第三次西藏工作座谈会，作出了关于全国支援西藏的战略决策，为不断推进西藏工作提供了有力保证，西藏发展稳定进入新阶段。胡锦涛同志的科学发展观为促进西藏发展稳定开启新征程。胡锦涛同志高度重视西藏工作。2005年7月，胡锦涛同志主持召开中央政治局会议，研究西藏工作，形成了《中共中央、国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》，进一步明确了新形势下西藏工作的指导思想、发展战略、目标任务和政策措施。2010年初，中央召开第五次西藏工作座谈会，对推进西藏实现长足发展和长治久安作出战略部署，开启了西藏发展稳定新征程。

　　三、新形势下坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代马克思主义指导西藏的发展与稳定

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作、关心西藏各族人民，不断丰富发展党的治藏方略，把西藏工作提升到了一个前所未有的新高度，开辟了我们党稳藏兴藏的新纪元。实践充分证明，西藏之所以有今天的大好形势和大好局面，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果；西藏工作的点滴进步，无不彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的英明正确。新的历史时期，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，正确处理好发展与稳定的关系，确保西藏长足发展和长治久安，就是对马克思主义指导地位的最好坚持和巩固。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代马克思主义，是二十一世纪中国马克思主义，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。党的理论创新每前进一步，党员干部的理论武装就必须跟进一步。要始终真正坚持马克思主义，就必须以马克思主义的坚定态度，在理论上紧跟时代，自觉、刻苦、深入、持久地学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，始终以科学的理论、人民的理论、实践的理论为指导，在实现中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章的道路上，妥善应对挑战、抵御风险、克服阻力、化解矛盾、解决问题，为坚持和发展当代中国马克思主义而不懈努力。二是牢固树立“四个意识”。牢固树立“四个意识”，是习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是治边稳藏重要战略思想在西藏得到全面实践的根本保证。做好西藏发展与稳定工作，要切实增强政治意识，毫不动摇地坚持习近平总书记治边稳藏重要战略思想；切实增强大局意识，坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点；切实增强核心意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的绝对权威和集中统一领导；切实增强看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策和中央关于西藏工作的决策部署落地生根，用对习近平总书记和党中央绝对忠诚的实际行动，进一步做好新时代西藏长足发展和长治久安各项工作。三是坚定不移做神圣国土守护者、幸福家园建设者。做神圣国土守护者、幸福家园建设者，前者是维护稳定，后者是促进发展。二者是互为联系，互相促进，相辅相成，是习近平总书记运用马克思唯物辩证法正确处理西藏发展稳定问题的大手笔。同时也是以习近平同志为核心的党中央交给西藏各族干部群众的政治任务，是贯彻习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想的内在要求，也是落实党的治藏方略和中央第六次西藏工作座谈会以及“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要原则的有力实践。把贯彻落实习近平总书记给隆子县玉麦乡群众的回信精神作为学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想的重要措施、作为坚定理想信念的重要手段，需要真正落实到工作中、体现在行动上。要结合大力弘扬“红船精神”和“老西藏精神”“两路精神”，坚定不移做神圣国土守护者、幸福家园建设者，始终把维护稳定工作放在第一位、摆到最突出位置；同时，借助党中央的亲切关怀和全国人民无私援助的外力，努力提升西藏发展的内生动力，坚持以人民为中心的发展思想，大力改善民生，让西藏各族群众有更多获得感、幸福感、安全感，积极引导他们旗帜鲜明地反对分裂、自觉维护祖国统一和民族团结；教育引导群众理性对待宗教，过好今生幸福生活，同心同德、齐心协力推进新时代西藏长足发展和长治久安。

　　（作者为西藏自治区社会科学院副巡视员）